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江苏省新闻出版局 江苏省文化和旅游厅
关于公布4起涉未成年人沉迷网络游戏典型案例的通知

浏览次数: 发布日期:2022-01-25

各设区市、县(市、区)新闻出版局、文化广电和旅游局:

2021年,全省各级新闻出版主管部门和文化市场综合执法机构认真贯彻落实国家新闻出版署、文化和旅游部关于进一步严格管理、切实防止未成年人沉迷网络游戏的部署要求,扎实开展防止未成年人沉迷网络游戏专项治理,依法依规严查网络游戏违法违规案件,有力规范了网络游戏市场秩序。省新闻出版局、省文化和旅游厅遴选了4起典型案例,予以公布。这些案例包括游戏企业未要求未成年人在注册并登录网络游戏时使用真实身份信息、擅自上网出版运营未经审批的网络游戏等,以此警示网络游戏企业引以为戒、守法经营,同时为各地新闻出版主管部门和文化市场综合执法机构加强涉未成年人沉迷网络游戏案件办理提供借鉴。

各级新闻出版主管部门和文化市场综合执法机构要持续深入开展防止未成年人沉迷网络游戏专项治理,坚决依法依规严查涉未成年人网络游戏案件,着力推动防沉迷工作不断取得新成效,切实保护未成年人身心健康,维护未成年人合法权益。


附件:4起涉未成年人沉迷网络游戏典型案例


江苏省新闻出版局  江苏省文化和旅游厅

2022年1月24日


附件

4起涉未成年人沉迷网络游戏典型案例

案例1:南京某网络科技有限公司未经批准擅自上网出版网络游戏案

基本案情:2021年1月,南京市新闻出版局、南京市文化和旅游局根据相关线索,对南京某网络科技有限公司涉嫌套用网络游戏《放置海岛》版号,非法运营同名后宫养成类网络游戏进行调查,发现当事人有运营网络游戏《放置海岛》的授权,以《放置海岛》相同名称、版号实际运营的网络游戏中含有较多低俗内容。南京市新闻出版局、南京市文化和旅游局在固定证据后,商请游戏出版单位所在地新闻出版局出具鉴定,确认当事人套用四川某出版单位出版的网络游戏《放置海岛》版号,上线出版运营未经审批网络游戏,违反了《网络出版服务管理规定》第二十七条“网络游戏上网出版前,必须向所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门提出申请,经审核同意后,报国家新闻出版广电总局审批”的规定。

查处结果:根据《网络出版服务管理规定》第五十一条的规定,南京市文化和旅游局对该违规行为进行取缔,对当事人作出没收从事违法出版活动的计算机一台、没收违法所得人民币4598.45元、罚款人民币103216元的行政处罚。

案件评析:未经依法审批的网络游戏难以保证内容合法合规。经核查,该游戏中含有较多低俗内容,会对未成年人身心健康造成不良影响。该案件违法行为较为隐蔽,当事人有运营网络游戏《放置海岛》的授权,以相同名称和版号运营游戏,证明实际运营游戏与获批游戏是否为同一款网络游戏是案件的难点和关键。取得实际运营游戏程序文件后,南京市新闻出版局、南京市文化和旅游局商请游戏出版单位所在地新闻出版局进行鉴定,确认本案当事人实际运营的网络游戏不是出版的合法网络游戏。该案核查过程复杂,涉及3省4家单位和2家游戏平台,显示了管理、执法部门依法打击违法违规网络游戏,保护未成年人合法权益的决心。该案为省内首例依据鉴定对套用版号网络游戏进行处罚的案例,为后续类似案件提供了很好的查办经验。

案例2:苏州某网络科技股份有限公司未要求未成年人以真实身份注册并登录网络游戏案

基本案情:2021年7月,苏州市文化广电和旅游局执法人员在专项检查中发现,苏州某网络科技股份有限公司未要求未成年人以真实身份注册并登录网络游戏,没有设置防止未成年人沉迷措施,未接入国家新闻出版署网络游戏防沉迷实名验证系统,违反了《中华人民共和国未成年人保护法》第七十五条第二款“网络游戏服务提供者应当要求未成年人以真实身份注册并登录网络游戏”的规定。

查处结果:依据《中华人民共和国未成年人保护法》第一百二十七条的规定,苏州市文化广电和旅游局对该公司作出警告、没收违法所得人民币13380元、罚款人民币100000元的行政处罚,并对直接负责的主管人员作出罚款人民币10000元的行政处罚。

案件评析:本案当事人作为网络游戏服务提供者,运营网络游戏应当遵守《中华人民共和国未成年人保护法》的相关规定,但在实际运营中,该当事人未要求未成年人以真实身份信息注册并登录网络游戏,没有设置防止未成年人沉迷措施且未接入国家新闻出版署防沉迷实名验证系统,对未成年人身心健康造成了潜在的危害。本案是新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》实施以后,我省首例依据该法对网络游戏企业未要求未成年人以真实身份信息注册并登录网络游戏行为处罚的案件,体现了依法保护未成年人合法权益的决心,打击了少数网络游戏企业的侥幸心理,在业内起到了警示教育作用。

案例3:南京某网络科技有限公司未经批准擅自上网出版网络游戏案

基本案情:2021年1月,根据有关线索,南京市文化和旅游局执法人员经远程勘验发现,南京某网络科技有限公司运营的《沙城战歌》网络游戏在国家新闻出版署网站游戏审批查询页无法查询到相关审批信息,按照游戏注册界面底端公示的审批文号进行查找,也未能查到相关审批信息。经调查,当事人在未经依法审批的情况下,擅自上网出版运营网络游戏《沙城战歌》,违反了《网络出版服务管理规定》第二十七条“网络游戏上网出版前,必须向所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门提出申请,经审核同意后,报国家新闻出版广电总局审批”的规定。

查处结果:依据《网络出版服务管理规定》第五十一条的规定,南京市文化和旅游局取缔了该违法行为,作出没收违法所得人民币11328.51元、罚款人民币69419.35元的行政处罚。

案件评析:本案当事人作为网络游戏企业,明知、应知网络游戏需要经依法审批后方可出版运营,但在经济利益驱使下,冒用虚假版号,违规上网出版运营未取得版号的网络游戏。未经审批的网络游戏难以保证游戏内容合法合规,可能会对未成年人身心健康等造成危害。同时,擅自上网出版运营未经审批的网络游戏严重违反了国家网络游戏审批许可制度。

案例4:徐州某网络科技有限公司未经批准擅自上网出版网络游戏案

基本案情:2021年8月,徐州市文化广电和旅游局执法人员在网络游戏专项巡查中发现,徐州某网络科技有限公司运营的网络游戏《剑仙情缘》涉嫌为未经审批的网络游戏。经调查发现,该公司自2021年3月起在《剑仙情缘》未依法审批的情况下擅自上网出版,违反了《网络出版服务管理规定》第二十七条“网络游戏上网出版前,必须向所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门提出申请,经审核同意后,报国家新闻出版广电总局审批”的规定。

查处结果:依据《网络出版服务管理规定》第五十一条的规定,徐州市文化广电和旅游局取缔了该违法行为,并作出罚款人民币79820元的行政处罚。

案件评析:本案当事人作为网络游戏企业,明知、应知网络游戏需要经依法审批后方可出版运营,但在经济利益驱使下,冒用虚假版号,违规上网出版运营未取得版号的网络游戏。未经审批的网络游戏难以保证游戏内容合法合规,可能会对未成年人身心健康等造成危害。同时,擅自上网出版运营未经审批的网络游戏严重违反了国家网络游戏审批许可制度。


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