为进一步深化“简政放权、放管结合、优化服务”改革,南京市在提升新闻出版行政审批服务中优化行业营商环境,在强化监管措施中加强行业管理,在改进工作作风中提升群众满意度。
一是政治站位靠前,深化推进“放管服”改革。围绕省市“放管服”改革要求和企业群众新需求新期待,南京市积极推动审批服务、审管衔接、“一业一证”、电子证照推广应用、“为群众办实事”等一系列重点工作项目落地落实。制定出台了《行政许可工作规程》《告知承诺制审批实施办法》《企业设立温馨告知服务制度》等相关制度规范,推动实现全部新闻出版权力事项的市域标准化运行,按要求认领和编制市、区两级新闻出版许可清单。积极试点实施“告知承诺”制审批,推进“包装装潢印刷和其他印刷品印刷企业设立、变更审批”事项委托下放区级审批,适时举办行政审批工作培训,强化委托事项的业务指导,确保基层“接得住、办得好”。深化减证便民工作,梳理减少3个事项2类材料提交,率先在市级各部门中实施“终止印刷经营活动”事项“零材料”办理,大幅压减办件时间。
二是部门联动靠前,不断提升行业监管效能。着力建立与市文化市场综合执法总队的联动机制、沟通协作,突出严把审核标准关、严把入口导向关、严把内容生产关,制定《南京市新闻出版行政审批加强内容管理工作细则》,不断提高新闻出版行业意识形态工作责任制审批把关能力。加强与市政务办协调联络,制定相应的事中事后监管措施,落实监管责任,强化内容管理,营造优质发展环境。结合国庆等重要时间节点,市局联合市文化执法总队和市消防救援支队开展专项检查,确保了行业安全稳定态势。
三是主动服务靠前,始终体现“利企便民”目标。打造窗口便民服务模式,打破时间与地域限制,降低企业与群众的办事成本,让群众“最多跑一次”。制作发布《政务服务网上办理指引》,及时调整工作模式,方便企业群众线上办事,积极推行“不见面审批”“并联审批”,实现全过程、全链条服务,极大提升了企业的报审效率,为企业提供了便捷的政务服务。